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隨著我國城市建設的杭州快速發(fā)展，各類商業(yè)辦公樓和住宅建筑的消防消防建設突飛猛進，由此產(chǎn)生的藍圖消防問題也日益增多，越來越引起人們的審批關注。

工程建設一般經(jīng)歷三個階段：決策階段、工程工階設計階段和實施階段（或招標階段、施段施工階段和驗收階段）。杭州施工階段是消防消防將設計圖紙轉(zhuǎn)化為建筑實體的實施階段，也是藍圖建設項目投資較少的階段。在工程建設過程中，審批存在著許多因素，工程工階如材料和設備的施段合理訂購、工程設計變更、杭州工程補償、消防消防工程進度款的藍圖支付、合同價格的合理確定、人員配備等?？紤]工程造價是否能控制在計劃投資范圍內(nèi)，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，希望降低工程造價，確保成本目標的實現(xiàn)。

由于各施工方人員、材料設備、施工機械、施工工藝、施工環(huán)境的不斷變化和相互制約，工程造價不易頻繁偏離。因此，在施工階段控制成本是非常重要的。由于施工階段不存在工期長、資金投入大、資源消耗大等因素，我們無法認識到影響工程造價的因素很多，因此工程造價的合理確定和有效控制是建設項目的重要組成部分。

控制項目成本的意義不僅在于控制項目的小投資和批準的成本限額，而且在于合理利用人力、物力和財力，取得巨大的經(jīng)濟效益。在施工階段，影響工程造價的因素主要有工程變更、工程補償、合理工程價款的確定、進度款的支付、材料設備的合理訂貨、工期的合理安排等。

由于建設周期長，涉及的經(jīng)濟法律關系簡單，受自然條件和客觀因素的影響較大，本項目的實際情況與項目招標時相比將再次發(fā)生變化。工程變更還包括工程量、工程項目、進度計劃和施工條件的變更。