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1.設(shè)立終目的對外對象地企業(yè)需備案(核準(zhǔn))

根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，除另有規(guī)定的投資以外，對外投資的備案市場主體、決策主體、核準(zhǔn)執(zhí)行主體和責(zé)任主體，主分按照“有關(guān)部門引導(dǎo)、為種企業(yè)主導(dǎo)、對外對象市場化運(yùn)作”的投資原則開展對外投資，在境外設(shè)立(包括兼并、備案收購及其他方式)企業(yè)前，核準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交相關(guān)信息和材料; 符合法定要求的主分，相關(guān)主管部門為其辦理備案或核準(zhǔn)。為種

這里所述的對外對象企業(yè)為終目的地企業(yè)，終目的投資地指境內(nèi)投資主體投資終用于項(xiàng)目建設(shè)或持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的所在地。這就是備案所謂的終目的地管理原則。

2.空殼公司不備案(核準(zhǔn))

穿透性管理意味著對于終目的地企業(yè)設(shè)立的路徑上所進(jìn)行的投資行為不予理會。具體而言，就是對于境內(nèi)投資主體投資到終目的地企業(yè)的路徑上設(shè)立的所有空殼公司，管理部門均不予備案或核準(zhǔn)。

3.終目的地企業(yè)再投資不備案(核準(zhǔn))

同時，這種管理不是無限穿透，終目的地企業(yè)再開展的投資活動不屬于現(xiàn)行對外投資管理范疇，無需辦理對外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)。