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國企混改辦理流程方式對民企的國企要求？I37混改I68O苑佳俊48O6。
國有資本與非國有資本形式上的混改“混”，不能自然而然地產(chǎn)生“1+1>2”的辦理效果，只有通過文化融合實現(xiàn)兩者實質(zhì)性的流程“合”，方可達到預(yù)期發(fā)展目標。對民國有企業(yè)與非國有企業(yè)都有著自己不同的企的求企業(yè)文化，在價值觀、國企經(jīng)營理念、混改管理風(fēng)格、辦理社會責(zé)任意識、流程企業(yè)家精神等方面具有共性的對民同時，也存在著明顯的企的求差異性。以管理風(fēng)格為例，國企國有企業(yè)用人機制具有行政化色彩，混改有的辦理管理人員在企業(yè)管理上表現(xiàn)出一定的官僚作風(fēng)。不少民營企業(yè)在管理上往往具有家長作風(fēng)，人事制度隨意性、主觀性較強。因此，為了防止因文化差異而出現(xiàn)的摩擦與沖突，降低企業(yè)內(nèi)部交易成本，必須注重不同所有制投資者或企業(yè)在文化方面的融合。引入非國有資本的混合所有制企業(yè)只有形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的企業(yè)文化，各類投資者才能夠發(fā)揮好各自的比較優(yōu)勢。擁有再好的資源，如果各類投資主體沒有共同的價值觀和行為準則，那么各方的優(yōu)勢互補同樣無從談起。
關(guān)于國企混改的三個建議，確保國有資產(chǎn)不流失的關(guān)鍵在于以“公開競價”方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。要確保國有資產(chǎn)，防止流失現(xiàn)象發(fā)生，無論國有產(chǎn)權(quán)是通過產(chǎn)權(quán)市場還是證券市場進行轉(zhuǎn)讓，關(guān)鍵都在于選擇“公開競價”方式來進行，以充分發(fā)揮多層次資本市場“發(fā)現(xiàn)和公平確定價格”的功能。
強化國企混改績效的市場檢驗。作為市場主體，已完成混改的企業(yè)應(yīng)建立以注重“經(jīng)營業(yè)績、混改效果”為導(dǎo)向的績效考核機制，健全國企混改經(jīng)營業(yè)績考核辦法和責(zé)任追究制度，以確保企業(yè)國有資產(chǎn)運營。與此同時，還應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)市場、交易機構(gòu)定期發(fā)布《混合所有制企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考評報告》。
員工持股應(yīng)采用“績效股”模式。員工持股采取動態(tài)化管理的“績效股”模式，實行績效考核，按“效”行權(quán)，有進有退：績效股對應(yīng)的是持股員工為企業(yè)做出的“績效貢獻”，屬于增量資產(chǎn)部分。與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、國有資產(chǎn)等相關(guān)考核指標直接掛鉤，根據(jù)具體動態(tài)變化進行定期考核。由產(chǎn)權(quán)市場對混改企業(yè)員工所持“績效股”進行托管，即產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)設(shè)立“托管部”，按照混合所有制企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績報告，定期發(fā)布績效股的動態(tài)信息。而在引入新的非公資本中，內(nèi)部員工與外部戰(zhàn)略投資者增資持股、同時進入，增資價格相同，從而將內(nèi)部員工、混改企業(yè)與外部戰(zhàn)略投資者的權(quán)益“捆綁在一起”，使新老股東、參與各方成為“利益共同體，行動一致方，戰(zhàn)略合作者”。
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（作者：新聞中心）